Даже мемориальная доска на памятнике культуры не гарантирует ему безопасности. В атмосфере полнейшей секретности и закрытости государственные чиновники расправляются с историческим наследием столицы.В уничтожении старинной застройки Киева начинает уже складываться что-то вроде традиции. Ровно год назад, на самое Рождество, в январе 2010-го были разрушены уникальные строения киевского водопровода второй половины XIX века. А теперь мы простились с домом архитектора Казанского возле Почтовой площади. Как противостоять этой мрачной тенденции?Объекты «реестровые» и не совсемВ настоящее время в Украине действует закон об охране культурного наследия. Он возлагает охрану киевских памятников как на центральный орган исполнительной власти (его функцию выполняет соответствующая государственная служба при Минкульте), так и на местный орган при КГГА. Причем «ршення (розпорядження, дозволи, приписи, постанови) органв охорони культурно спадщини, прийнят в межах хньо компетенц, обов язковими для виконання юридичними фзичними особами». А все владельцы недвижимых памятников обязаны заключать с госорганами охранные договоры и строго их соблюдать. Почему же мы теряем исторические здания? Очевидно, потому, что у чиновников-охранителей сложилось какое-то иное видение проблемы. Оно позволяет им проводить заседания и созывать конференции, плодить и перебирать бумаги, ездить в командировки, готовить публикации, словом, заниматься чем угодно, кроме собственно охраны. Можно даже сказать, что в уничтожении памятников культуры работает определенная система. В ее основе лежит официальная регистрация объектов культурного наследия. Законом предусмотрен Государственный реестр недвижимых памятников Украины. Памятники, сведенные в реестр, могут иметь национальное или местное значение. Реестр памятников национального значения утверждается Кабмином с подачи центрального органа; формированием списка памятников местного значения могут заниматься государственные и общественные организации, а утверждает его центральный орган. Объекты, включенные в реестр, состоят под неукоснительной охраной государства. Казалось бы, все замечательно? Но несмотря на то, что реестр формально существует уже около десяти лет, его составление и утверждение тянется невероятно медленно. По Украине пока входят в реестр от силы 5% тех объектов, которые заслуживают охраны. По Киеву ситуация немногим лучше.Здания комплекса водопровода на Набережном шоссе. Фото автора (2007)Снос комплекса водопровода. Фото автора (2010)Впрочем, на этот случай закон предусматривает понятие вновь выявленного памятника. Такой статус могут присвоить объекту местные органы на то время, пока не будет рассмотрено госслужбой его включение в реестр. Нововыявленный памятник так же подлежит охране, как и памятник из реестра. И вот теперь мы вновь и вновь наблюдаем, как очередной разрушенный исторический дом на поверку официально оказывается... не памятником. Если до этого он входил в реестр, то разрушители предъявляют документ о заблаговременном исключении из реестра. Если был нововыявленным памятником, обнаруживается, что перед сносом ему отказали в охранном статусе. А общественность (ради которой, собственно, и сохраняется историческое наследие) всякий раз оказывается перед свершившимся фактом.Руины здания университета. Фото 1943 года.Между тем закон вменяет в обязанность центральному органу охраны культурного наследия публиковать реестр и вносимые в него изменения. Но как чиновники выполняют этот свой долг? Могу сказать, что на официальном сайте Минкульта сейчас, в 2011 году, выложен реестр памятников местного значения по состоянию... на июнь 2009-го! Те самые корпуса водопровода на Набережном шоссе, согласно этому реестру, все еще существуют и охраняются государством... Да уж. При такой системе можно сколько угодно времени держать киевлян в неведении по поводу угрозы, нависающей над тем или иным памятником старины.Раз-два, и памятника нетА теперь поговорим о самом главном. Кто, собственно, оказывается вершителем судеб нашего культурного наследия? Какая процедура предшествует его уничтожению?Насколько можно судить, «черная дыра», в которую проваливаются дорогие нам всем памятные здания, образовалась в стенах госучреждений. Вот что происходит. Каждый конкретный объект выносят на суд Экспертной комиссии по рассмотрению вопросов занесения объектов культурного наследия в Государственный реестр. А эта комиссия довольно-таки странно относится к историческим строениям, если на занятое ими место претендует влиятельный и богатый застройщик. Раз-два и памятник уже не памятник. В общем-то, по закону памятник может лишиться охранного статуса только в двух случаях: если он физически уничтожен и если он лишился предмета охраны (т. е. свойс
Поделиться с друзьями:
8 января, суббота, 2011 7:44
Как уничтожают Киев
Комментариев нет:
Отправить комментарий